10 июля в Медиа-центре газеты "Известия" состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сергея Анатольевича Адамчика, приуроченная к 25-летию  образования Государственного комитета СССР по надзору за безопасным  проведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР). Тема: “25 лет атомному надзору в России. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности  страны”.

Публикуем основые фрагменты пресс-конференции

19 июля 1983 года  было принято Постановление Совета Министров СССР о создании атомного надзора, тогда он назывался Госатомэнергонадзор СССР. В его ведение входили в основном объекты только атомной энергетики, т.е. атомные электростанции СССР и 4 исследовательских реактора.

Сегодня у нас такой самостоятельной структуры нет. Сегодня атомный надзор  осуществляет Ростехнадзор, который занимается как промышленностью,  экологией, так и  регулированием в атомной области.

Ядерная опасность есть там, где есть ядерные материалы. Ядерная безопасность – это управляемый процесс извлечения той доли энергии, которая нам нужна. Это все регулируется нормативными документами. Надзор в стране создан для того чтобы атомная энергия использовалась мирно, правильно и ядерной аварии никогда не было.

Фактически атомной надзор создавался в 1986 году. После чернобыльской аварии было принято постановление Правительства, которое выделяло средства, позволившие привлечь специалистов.

После трагедии на Чернобыльской АЭС было принято решение, что любая ответственная операция на АЭС проводится только после того, как государственный инспектор проведет инспекцию готовности к выполнению этой операции и письменно подтвердит возможность безопасного выполнения данного процесса. 23 года эта процедура выполнялась и выполняется сегодня. Я считаю, что те функции, которые на нас были возложены, мы выполняли в полной мере. В 1995 году был принят Закон об использовании атомной энергии. Этот закон определил функции не надзора как такового, а функции государственного регулирования безопасности. Они стали шире. Была введена система лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, были приняты подходы к нормативному регулированию, установлен статус федеральных норм и правил устанавливающих требования к безопасности. Эта деятельность стала составной частью деятельности надзора, т.е. это издание и утверждение нормативных документов в области безопасности, лицензирование и выполнение операции по проведению инспекций непосредственно на АЭС.

Выполняя это  законодательство РФ, была создана эксплуатирующая организация -  концерн “Росэнергоатом”, который сегодня эксплуатирует все АЭС. Сегодня АЭС России имеют очень неплохие показатели по результатам эксплуатации и по безопасности. Из 47 нарушений в работе АЭС прошлого года – важных для безопасности не было ни одного.

Появление законодательства в 1995 году в области использования атомной энергии регулирует много вопросов, в том числе и ответственность организаций, которые эксплуатируют объект за ущерб, который они могут нанести. Это экономическая ответственность: ущерб должен быть возмещен. В начале 90-х годов была разработана Международная конвенция по ядерной безопасности. В 1996 году РФ присоединилась к ней. Эта Конвенция говорит о том, что та страна, которая эксплуатирует подобные объекты, должна иметь законодательство, должна обладать государственными структурами, которые отвечают за управление и регулирование безопасности, должна быть назначена эксплуатирующая организация, которая отвечает за безопасность при эксплуатации объекта и ряд др. положений, которые должны выполняться государством. Один раз в три года РФ отчитывается перед международным сообществом о выполнении этой Конвенции. В апреле этого года в Вене мы отчитывались перед нашими партнерами из других стран, которые признали, что РФ в полной мере выполняет положения Конвенции. Для того чтобы это была не просто декларация, есть такая организация как МАГАТЭ, которая проводит миссии на территории нашей страны на наших объектах. В этом году такая миссия была проведена на Балаковской АЭС. И работе этой станции специалистами МАГАТЭ была дана высокая оценка. Сегодня все чаще звучат слова, что РФ может служить примером в области обеспечения безопасности при использовании атомной  энергии. Это радует.

Сегодня возникает вопрос, связанный с принятием федеральных программ в  т.ч. и программы развития атомной энергетики. За все время существования РФ были построены и введены 3 энергоблока – это Балаковский блок №4, Волгодонский блок №1 (Ростовская АЭС)  и Калининский блок №3. Все блоки работают надежно. Сегодня строительство продолжается. Строится Ростовский блок №2, Калининский блок №4, Нововоронежская АЭС-2, Ленинградская АЭС-2 (блок №1).  

Что касается нормативной базы, то все нормативные документы, в т.ч. и правила ядерной безопасности, были пересмотрены после аварии на Чернобыльской АЭС и туда были внесены все положения, которые исключают сегодня подобные события на наших атомных объектах.

В заключение своего краткого выступления я хочу поздравить всех работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  с 25-летним юбилеем и пожелать успехов в работе и благополучия в личной жизни.