Есть ли у Лужкова штопор?

Москва встанет в сплошной пробке ближайшей осенью - такое мрачное предсказание прозвучало во вторник на заседании столичного правительства. Впрочем, апокалиптические сценарии, различающиеся лишь сроками наступления коллапса (через месяц, через год, два и т.д.), появляются в прессе постоянно. Недавно на транспортном форуме в Сочи свой выход раскупорки столичных заторов мэр Москвы Юрий Лужков предложил премьер-министру Владимиру Путину. Он прост, как все гениальное: на каждый рубль, вложенный в дороги из бюджета Москвы, федеральная казна добавит свой рубль. Надо всего-навсего 4 триллиона рублей, и тогда Москва наконец поедет. Иначе, шепнул на ухо Лужков Путину, наступит полный... стоящие рядом расслышали слово "конец".

Чтобы не допустить этого безобразия, во вторник члены городского правительства собрались для экстренного обсуждения Концепции программы развития транспортной системы Москвы до 2015 года. Концепция - цитируем документ - "должна свести воедино имеющиеся и планируемые городские транспортные программы друг с другом и с подмосковной и федеральной составляющими". Лужков уточнил: "Это все то, что мы должны не забыть при написании программы".

После заседания правительства дым в курилке мэрии стоял крепче обычного. Обсуждали главный вопрос - действительно ли федеральный центр готов проспонсировать Москву на предмет борьбы с пробками, если правильно обосновать энную сумму? Прямого ответа на этот вопрос заглянувший в мэрию замминистра транспорта Российской Федерации Евгений Москвичев не дал, но уточнил: "Концепция должна быть составлена до 2015 года, а не как у вас - до 2012-го, так как федеральная рассчитана именно на этот срок".

Собравшиеся мысленно ударили по рукам. Шутка ли, такие деньжищи: всего на дороги в бюджете Москвы только на 2008 год заложено 99,6 млрд. Плюс 77,5 млрд на транспорт. Строительство лишь одного участка Четвертого кольца, например, стоит 67 млрд рублей (плюс 10 млрд на компенсацию за сносимые постройки в зоне стройки). А Лужков Путину сказал, что надо 4 триллиона на пять лет. В общем, проектным институтам надо срочно садиться за обоснование инвестиций, чтобы защитить необходимость матпомощи из "центра" в таком же размере.

И если кто эти попытки раскритикует - москвичи первыми кинут в него камень.

А вот платных дорог внутри города не будет. Как сказал Лужков: "Мэр Лондона, который ввел это у себя, остался за бортом политической системы... Я этой темой давно занимаюсь, и, когда специалисты из Минтранса России про это заговорили, мы их сразу обрезали".

Действительно, что нам Лондон. У нас своя московская гордость. И цена ей немалая - 4 триллиона.

"Не совершайте хотя бы непоправимого"

Какие меры нужно предусмотреть в полноценной транспортной программе, "Известия" спросили у представителей городской власти и независимых экспертов.

Сергей Байдаков,
префект Центрального административного округа:

- Решить проблему пробок можно - надо только изменить транспортные потоки. Сейчас люди с окраин Москвы каждый день рвутся в центр, потому что там три с половиной миллиона рабочих мест. Половина всех рабочих мест в городе! Не надо гнать эти сумасшедшие потоки машин в одну точку - лучше создавать новые деловые центры в периферийных районах города. Не обязательно бизнес-центры - речь о промышленности, торговле, школах, библиотеках. Мы у себя в Центральном округе запретили строительство офисов. Надо ли законодательно запрещать въезд машин в центр? Думаю, нет, это нереально.

Юрий Росляк,
глава комплекса экономической политики и развития Москвы:

- Москва - самый крупный транспортный перекресток России. И будет им оставаться в ближайшие 15-20 лет, мы от этого никуда не уйдем. Проблема в том, что объездных дорог вокруг Москвы по территориям других областей нет, и весь транзитный транспорт идет через город. Фактически транспортные коридоры север-юг и запад-восток проходят через территорию Москвы. Надо объединить усилия бюджетов Российской Федерации, Мособласти и Москвы плюс использовать инвестиции, чтобы построить скоростные автомагистрали вокруг города. Кроме того, проблему транзитного транспорта можно решить, если убрать таможенные терминалы с территории Москвы - так, как это делают сейчас железнодорожники, выводя из города грузовые дворы.

Михаил Блинкин,
научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:

- Какую программу сейчас примут, большого значения не имеет. Ясно, что решать дорожные проблемы Москвы будет новое поколение чиновников, градостроителей и транспортников. Поэтому сегодня главная задача действующей команды - не совершать непоправимого. К сожалению, и она не выполняется. Например, Краснопресненский проспект перевели на бывшую площадь Восстания. То есть сделали еще одну точку концентрации затора в центре. А транспортные выходы "Москва-Сити" упираются в один из самых загруженных участков Третьего кольца, маломощную Пресненскую набережную и Шмитовский проезд. Энергично строятся торгово-досуговые комплексы на площадях у Белорусского и Павелецкого вокзалов. В этих местах пробки гарантированы на долгие годы вперед. Потому что функциональную нагрузку в таких и без того перегруженных местах не увеличивают, а уменьшают. Это все равно что лить бензин в эпицентр пожара!

Александр Стрельников,
ведущий научный сотрудник ЦНИИП градостроительства:

- Концепция транспортного развития немыслима без учета Генплана. И без совместного решения проблемы с Мособластью. А когда нет ни первого, ни второго, то о какой стратегии можно говорить? Я читал том Генплана о взаимодействии с Подмосковьем. Там говорится о приложении мест труда к вокзалам. Но при этом они строят торговые центры возле вокзалов, чтобы приезжающие из области за покупками никуда дальше не выдвигались. Но ведь проблема колбасы и колготок прошла! А из-за этих новых зданий к вокзалам просто не подъехать. У всех уже есть понимание, что плотность дорог должна быть в 2 раза выше, что вылетных магистралей нужно в 2 раза больше. Но как их сделать - об этом в Генплане нет ничего. Поэтому в свете недавнего разговора Лужкова с Путиным концепция выглядит лишь скоростной заявкой на выбивание денег у правительства страны.

Ищем выезд

Оставляя за скобками необходимость строительства новых дорог в столице, "Известия" решили обобщить и проанализировать предложения чиновников, специалистов и водителей-практиков по экстренному и более-менее дешевому "разруливанию" пробок.

1. Выделение полос для общественного транспорта

Плюсы: Многие автолюбители "без понтов" смогут оставить машины дома. На дорогах станет меньше заторов, вызванных скоплением автобусов и троллей-бусов.

Минусы: Дороги станут как минимум на одну полосу уже. Кроме того, пока не ясно, как организовать движение по выделенным полосам в районе перекрестков и участков с круговым движением.

2. Создание "умной" информационной системы, объединение в единую сеть всех светофоров

Плюсы: Такие системы работают практически во всех городах Европы, показав себя с очень хорошей стороны. Пропускная способность дорог может увеличиться на 15-20%.

Минусы: Большие капиталовложения.

3. Организация платного въезда в центр города или ограничение въезда другими способами

К примеру, как предлагает департамент природопользования, запрет въезда в пределы Бульварного (Садового или даже Третьего транспортного) кольца для машин ниже экологического класса Евро-2.

Плюсы: Очевидны.

Минусы: Все ограничительные меры противоречат действующему федеральному законодательству.

4. Увеличение стоимости парковки и штрафов за неправильную стоянку

Плюсы: Убрав неправильно припаркованные машины, город кроме облегчения движения получит по дополнительной полосе на дорогах.

Минусы: В Москве дефицит парковочных мест, а строительство новых парковок затягивается. Если ввести гигантские штрафы в такой ситуации, то не избежать акций протеста.

5. Запрет на перекрытие дорог при проезде чиновников и иностранных делегаций

Плюсы: Очевидны.

Минусы: В принципе их нет. Но нужно политическое решение федерального уровня.

Читатели "Известий" предлагают и другие способы борьбы с пробками. К примеру, ограничить количество машин, разрешенных одной семье, или брать с иногородних водителей плату за въезд в Москву.

Минусы: Все эти предложения противоречат действующему федеральному законодательству.

Прогноз на осень - 1500 пробок ежедневно

По данным, вошедшим в постановление московского правительства, среднее время поездки по городу с 1990 по 2006 год возросло до 65 минут и в 1,5 раза превышает норматив в 40-45 минут. За последние 10 лет на наземном общественном транспорте число выходов из графика движения на срок свыше 30 минут выросло в 10 раз - из-за пробок.

Парк машин составляет 3,3 миллиона и за 1990-2007 годы вырос в 3 раза.

Средняя скорость движения составляет: на метро - 41,7 км/ч, на автобусе - 17 км/ ч, на троллейбусе - 15 км/ч, на трамвае - 13,7 км/ ч.

Средняя скорость движения на авто-мобиле по основным магистралям Москвы днем составляет 25 км/ч. По МКАД - 50-60 км/ч, по Третьему кольцу - 40-50 км/ч, по Садовому кольцу - 20-30 км/ч.

По данным сайта auto.mail.ru, в период с весны 2006 года по весну 2007 года в городе каждый день образовывалось в среднем 650 дорожных заторов, летом 2007-го - по 670 пробок в день. Осенью 2007 года речь шла о 850 заторах в день. Осенью 2008-го эксперты ожидают 1200-1500 пробок ежедневно.