Мэр Москвы Юрий Лужков: "В 1988-м мы начали с объемов просто, я бы сказал, обидных..."

Москва отмечает двадцатилетие создания "рыночной" системы управления своим строительным комплексом. За эти годы, получив более 80 млн кв.м жилья плюс сотни новых школ и детсадов, спорткомплексов, театров, художественных галерей, торговых и офисных комплексов, город изменился до неузнаваемости. Это при условии, что начало рыночных отношений было для московских строителей очень непростым. 20 лет - это уже история. Воспоминания очевидца - самое ценное историческое свидетельство. Особенно если очевидец - один из главных авторов и вдохновителей процесса. Поздравляя строителей с юбилеем на торжественной конференции в мэрии, посвященной 20-летию строительного комплекса, мэр Москвы Юрий Лужков вспомнил, как все начиналось.

"Давайте вспомним о том, с чего мы начинали. Не для того, чтобы поинтересоваться подробностями в режиме прагматического шума... а в режиме анализа. Когда пришли бесславные преобразования конца 80-х - начала 90-х годов прошлого века, государство сказало московским строителям: "Теперь деньги из бюджета выделяться не будут, решайте проблемы сами". Стройкомплекс никогда не был обузой для государства - получал 4 миллиарда рублей, отдавал 8. И тем не менее страна сказала: "Живите как хотите" - и обнулила бюджет. Фактически это означало: если у вас нет желания и способностей - умирайте. Что, собственно, и случилось с подавляющим большинством строительных организаций Российской Федерации.

Но власть Москвы не могла пойти на такой вариант. Громадная задолженность перед очередниками, жилой фонд, который в конце 80-х - начале 90-х годов представлял собой плачевное зрелище... Вспомните это время - торговлю на Тверской улице и в районе Государственной думы, доходящую практически до Красной площади, и совершенно жуткое состояние жилья - по сути, тихое умирание. Мы тогда поставили очень острые вопросы перед руководством страны, господином Гайдаром. Сказали, что мы не можем допустить, чтобы не строились школы (школа тогда, если помните, была больше чем "двухсменка"), чтобы не решались социальные проблемы (не хочется напоминать, сколько в этот период умерло пожилых людей). Ответ звучал однозначно: "Государство в этом не заинтересовано, мы вам помогать не будем". Таким было начало 20-летнего пути.

Тогда мы сделали абсолютно непонятный многим, очень рискованный шаг: стали брать кредиты, чтобы продолжать финансировать строительство. Одновременно мы начали процесс преобразования структур, которые должны были постепенно переходить на рыночные принципы. Переход был болезненным - вспомните, сколько сложных решений, противоречивых в своей основе, было принято в коллективах... Кредитная политика оправдала себя - на первом этапе она спасла строительный комплекс города. Следующим вопросом стала проблема расширения строительства. Мы приняли решение о том, чтобы приглашать новые организации, которые возникали в режиме конкуренции на этой рыночной "поляне". Город разрешил инициативное строительство в таких соотношениях: 50 на 50% - в центре города и 70 на 30% - на периферии.

Мы начали в 1988 году с объемов просто, я бы сказал, обидных: мы построили всего 1 миллион 200 тысяч квадратных метров. Но этот первый шаг создал условия для финансирования - у промышленности появились заказы, стали развиваться новые технологии. Напомню, как в те времена мы с приятным изумлением рассматривали оконные рамы из полимеров, которые делались на наших предприятиях, или окна с шумо- и теплоизоляцией... Все это быстро развивалось, потому что было востребовано.

Этот этап позволил нам не только обеспечить строителей материально, но и создать условия для перехода на рыночные принципы. Появились новые структуры, более мобильные, энергичные, с молодыми управляющими. Все это создало предпосылки для развития конкурентной среды, в которой возникли разные процессы - в том числе и негативные. Я имею в виду те случаи, когда конкурентная борьба шла не по принципам открытой конкуренции и сравнения преимуществ, которые предлагал тот или иной строитель. Вопросы решались способами, очень модными в те времена, - через силовые приемы. Слава богу, этот период прошел.

Сейчас мы говорим о новой фазе развития стройкомплекса. Проводятся конкурсы и аукционы, которые должны быть чистыми и честными - за этим мы следим самым тщательным образом. В том числе создали специальную структуру - Москонтроль. Сейчас нам нужно укреплять толерантность, прозрачность. Чтобы побеждал тот, кто предлагает лучшие условия. Я просто уверен, что и тому, кто на этот раз не победил, найдется место на грандиозном рынке строительных работ в городе и за пределами Москвы.

Наша история не заканчивается 20-летним периодом. Город живет, пока он строится, и умирает, когда прекращается строительство. Мы возводим школы, детские сады, храмы - фактически мы вернули Москве звание "златоглавая".