В Пермском крае начинает работу комиссия по борьбе с коррупцией

Во вторник, 22 июля, состоялось первое совещание краевой комиссии по борьбе с коррупцией в сфере госзаказов, госзакупок и продаже государственного имущества. Новый орган по борьбе со взяточничеством призван координировать деятельность всех ответственных за этот вопрос ведомств и вырабатывать совместные меры противодействия коррупционным проявлениям. 

Как доложила на совещании комиссии  заместитель министра развития торговли и предпринимательства Пермского края Любовь Кирилова, в Прикамье существуют 662 госзаказчика, при этом большую часть из них составляют бюджетные организации. В 2007¬м расходы на заказ для госнужд составил больше 18 млрд руб, в 2008¬м эта сумма может достичь 20 млрд руб.

В регионе существует так называемая "смешанная система размещения госзаказов", благодаря которой можно выявить, какое из звеньев совершило ошибку при размещении того или иного заказа. В целом, по словам Кириловой, она демонстрирует положительные результаты - например, в рейтинге, который проводит "Национальный рейтинг", прозрачности процедур по работе с госзаказами в Пермском крае присвоен  достаточно высокий второй уровень. Особенно эффективными в этом плане является система проведения электронных аукционов при размещении госзаказов, которую в последнее время используют все чаще и чаще. "Эта процедура настолько прозрачна, что повлиять на нее практически невозможно", - отмечает Кирилова.

"Узким местом"  является непосредственное исполнение контракта, когда госзаказчик взаимодействует с поставщиком услуги. "Непосредственный пример - проводили конкурс на поставку школьной мебели. Провели конкурс, заключили контракт, оплатили - все нормально. А когда Контрольно­счетная палата пришла с проверкой, выяснилось, что мебель должна быть на четырех ножках, а поставили на трех. За что деньги были выплачены - непонятно", - поясняет Кирилова.

Дополнительные сложности в этом процессе создает и федеральный закон №94, который регламентирует процедуру проведения конкурсов по госзаказам.  Нередко, благодаря ему, многомиллионные конкурсы выигрывают предприниматели, у которых, по словам возглавляющего комиссию министра общественной безопасности Пермского края Игоря Орлова, "кроме авторучки и блокнота ничего нет", а само выполнение госзаказа они отдают на субподряд.

Еще один проблемный момент, отмеченный членами комиссии, это составление техзадания. Госзаказчик имеет возможность сформировать его под конкретного исполнителя. Зачастую это бывает сделано столь тонко, что, несмотря на очевидность его формирования под конкретную организацию, законодательно обоснованную жалобу подать на это крайне сложно.

По оценкам управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, в первом полугодии 2008 года было подано 238 жалоб на действия госзаказчиков. Большая часть из них относится к таким сферам, как строительство, дорожное хозяйство, здравоохранение и образование.