"Вы губернатор? Простите, не узнал"

Большинство губернаторов остаются фактически неизвестными персонажами для россиян, а жители многих регионов с удовольствием поменяли бы "своего" местного начальника на "чужого" - к такому выводу приводит рейтинг эффективности глав регионов, опубликованный в четверг Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). И это был бы просто рейтинг, если бы не одно "но": с недавних пор Кремль оценивает эффективность работы губернаторов по целой системе критериев, среди которых - удовлетворенность граждан работой регионального начальства.

Лидер в категории "пример для подражания" - мэр Москвы Юрий Лужков. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев - второй. По сравнению с 2005 годом они поменялись местами.

- Люди знают тех, кто не ограничивает себя рамками региона, - говорит гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. - Тулеев имеет репутацию общенационального левого лидера, трижды баллотировался в президенты. Лужков вообще высказывается по любым темам, включая Севастополь и Курилы. Валентина Матвиенко, занявшая 3-е место, работала раньше вице-премьером.

- На верхних строчках рейтинга оказались главы регионов, которые монополизировали влияние в своих регионах и завуалировали общественный негатив, - считает гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов. - В Москве, например, растущие пробки, сумасшедшие цены на жилье, события в Южном Бутове не стали пробоиной в корабле Лужкова.

Бескорыстие, добросовестность и близость к народу - главные качества, которыми должен обладать успешный глава региона, с точки зрения большинства россиян. ВЦИОМ спрашивал: кого из губернаторов граждане считают наиболее эффективным с точки зрения решения социальных проблем, борьбы с преступностью, в сфере экономики? Александр Ткачев, Минтимер Шаймиев, Борис Громов, Евгений Савченко, Владимир Чуб и Валерий Шанцев заняли верхние строчки рейтинга по всем номинациям. Президент Башкирии Муртаза Рахимов, губернатор Омской области Леонид Полежаев и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, напротив, оказались в самом низу. В середине - тульский Вячеслав Дудка, красноярский Александр Хлопонин, тверской Дмитрий Зеленин. Что это значит? За пределами собственных регионов никто их не знает. Только и всего.

- В 2000-е годы, - напоминает Федоров, - губернаторы стали уходить с политического поля. Сегодня есть много успешных губернаторов, но они занимаются хозяйством, чураясь политики. Где мало политики, нет и пиара. Работяги остаются в тени.

Тем не менее опрос дает представление, какой рейтинг губернатор имеет в собственном регионе. Считает ли местное население, что ему нужно подражать, в какой сфере в конце концов он делает нечто полезное. ВЦИОМ предлагает трактовать нынешнее исследование именно с точки зрения узнаваемости региональных лидеров, но из него же следуют и совсем другие выводы - достаточно значительное количество опрошенных считает, что "чужой" губернатор лучше "своего". А значит, "своим" не слишком довольно. Уместно вспомнить, что в прошлом году введен в России указом президента перечень критериев оценки деятельности губернаторов. И среди них - "степень доверия населения к властям региона". Возникает резонный вопрос.

- Будут ли учитывать рейтинг в Кремле? - спросили "Известия".

- В Кремле учитывают все, - улыбнулся Федоров, - но надо понимать, что помимо мнения населения в указе еще сорок критериев. На сей счет в каждом регионе нужно проводить специальное исследование. Могу сказать, в нескольких регионах в режиме пилотных проектов мы это уже сделали.

- Такого рода социологические исследования проводятся не случайно, - считает руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. - Судя по всему, Дмитрий Медведев хочет немного по-новому подойти к назначению губернаторов. Не возвращая выборы губернаторов, тем не менее при их назначении публично ссылаться на мнение населения.

Политологи не сомневаются - кампания по ротации губернаторов начнется уже в этом году. "Каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах", - заявил в среду Медведев, дав таким образом первый публичный сигнал, что намерен всерьез заняться губернаторским корпусом. Но при этом вряд ли стоит строить некие списки "кандидатов на вылет" - Медведев, равно как и Путин, пока явно не намерен информировать о своих кадровых решениях до момента их осуществления. И здесь ни возраст, ни количество отсиженных сроков не могут быть главной причиной для увольнения. Равно как и хорошее место в рейтинге - для сохранения давно прогретого кресла.